这些是什么？ 为什么需要回收？ 法律法规？ （第1部分）
在当今的数字时代，我们正在目睹一场令人印象深刻的技术革命。 从智能手机到平板电脑，从智能家电到先进的工作工具——它们都标志着人类在创造卓越产品方面的进步。 然而，一旦这些设备达到生命周期终点，会发生什么情况呢？ 答案隐藏在一个鲜为人知的方面：电子垃圾。
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一、电子垃圾简介：
电子废物，有时也称为“废电子产品”，是由不再可用的电子产品产生的一种特殊废物。 这包括从旧电话、手机、坏掉的电脑到冰箱、洗衣机等家用电器。 而当这些废弃设备产生的废物流散到室外时，会造成严重的环境污染，对人体健康，特别是在废物处理领域工作的工人的健康产生不利影响，非正规废物将直接受到有毒气体和电子废物产生的废物的影响。
据联合国2020年7月发布的《2020年全球电子垃圾监测》报告显示，2019年电子垃圾总量为5360万吨，预计增加约2500万吨。 2014年约为4200万吨。 电子垃圾数量最多的国家是中国（1010万吨）、美国（690万吨）和印度（320万吨），三者合计占全球总量的38%。 根据上述报告，全球人均电子垃圾量为7.3公斤/人（含儿童）。 欧洲以16.2公斤/人位居第一，其次是大洋洲16.1公斤/人，美洲13.3公斤/人。 亚洲和洲富要低得多，分别为5.6公斤/人和2.5公斤/人。
从以上数据我们知道，电子垃圾的地位正在逐渐上升，预计从2030年起，全球经济每年将产生约7400万吨电子垃圾。这将使电子垃圾成为增长最快的废物流随着人类对电子产品的需求不断增加，但其生命周期却很短。 因此，电子废物管理需要成为重中之重。 为了应对废物的快速增加，有必要采取措施，例如促进电子产品的再利用和回收，鼓励消费者负责任和明智地购物，并促进电子产品回收行业的发展。 此外，需要制定严格的政策和法规来控制电子废物的处置并确保废物处理行业从业人员的安全。
此外，还应鼓励制造使用寿命更长且易于维修的电子产品，有助于减少电子垃圾的数量。 国际合作和制定电子废物管理教育计划也是尽量减少电子废物对环境和人类健康负面影响的重要组成部分。
二. 电子废物的风险和影响
当今常见的电子垃圾类型：
+ 家用电器（电炉、取暖器…）
+ 通信和信息技术设备（移动/智能手机、台式电脑、笔记本电脑、电路板、硬盘、插头、电池…）
+ 娱乐设备（DVD 播放器、电视、视频游戏系统…）
+ 电子产品（按摩椅、跑步机、遥控器…）
+ 办公设备、医疗设备（复印机、传真机、除颤器、透析机…）
电子垃圾在其便捷、现代化的外表下，隐藏着许多我们不能忽视的与环境和人类健康相关的挑战，因为它们本身就含有1000多种有毒物质，例如铅、汞、镍、溴化阻燃剂、多环芳烃（ PAH)…，主要存在于电池、蓄电池、插头…估计每年有高达 50 吨的汞进入电子设备，如电视屏幕、节能灯泡等，数以亿计冰箱和旧空调等设备排放的二氧化碳约占全球温室气体排放量的 0.3%，大量铅来自电池和蓄电池。 汞等物质会损害大脑并损害儿童的认知发育，二氧化碳增加会造成温室效应导致全球气温升高，铅也会严重影响儿童的健康。
如果长期接触它们，将直接影响在电子垃圾回收领域工作的非正规工人的健康，包括孕妇、儿童、青少年和青少年。 最新估计全球非正规废物处理工人总数为 2.9 至 1290 万女性，其中包括育龄妇女。存在接触有毒残留物的潜在风险，对胎儿的健康和发育造成终生负面影响。
加纳的Agbogbloshie镇曾经是一个宁静的渔村，但在过去的7年里，它已成为世界上最大的电子垃圾场，被认为是各省未经处理的电子垃圾流向的“终点”。如美国、英国、德国、法国……平均每天约有500个RTĐT集装箱进口到多摩海港，贴着“礼物”的标签，但实际上很多都只是表面处理，甚至掩埋，对环境造成影响污染，直接影响人类健康。 Agbogbloshie 周围的许多鸡蛋受到污染的速度惊人。在这里吃鸡蛋时，孩子摄入的二恶英可能比欧洲食品安全局建议的多 220 倍。 因此，放疗管理不当将成为日益严重的威胁，给卫生部门造成负担。
三． 越南电子废物法规和法律
目前，世界上没有国家有法律专门规范如何处理电子废物，但欧盟国家有规范如何管理电气设备产品的指令，电子产品均经过 Weee 认证，符合 RoHS 指令。 Weee 为所有类型的电气和电子设备提供收集、回收和修复建议。 回收率至少为 4 公斤/人/年（截至 2009 年）。
然而，上述电子垃圾在全球范围内只有17%得到回收，其余的将被送往垃圾填埋场、焚烧或留在那里而无法加工并运往其他国家，对垃圾回收商造成严重危害，污染空气和水源。 随着技术的不断发展，17%的回收率是一个低而悲伤的数字，但我们仍然无法采取任何措施将环境保护水平保持在安全阈值之内。
在越南，到目前为止，电子废物管理领域仍然没有具体的法律框架，但仍然依赖于固体废物和危险废物的一般法规。 城市中与电子垃圾相关的活动尚未真正涉及制造商和经销商。 制裁特别是金融措施的实施尚未完全形成。 大多数电子废物收集、运输和储存设施仍然在没有许可证的情况下运营，通常位于工业部门之外或规模较小。
即使在大城市，人们对电子垃圾回收的兴趣仍然有限。 目前，废物回收活动主要集中在废铁桶、油渣等产品的回收，与电子废物无关。 一些销售二手电子产品的商店甚至仅通过对可用部件进行分类和分离来进行回收。 然后，这些零件在国内市场供生活水平较低的人们消费，或者出口到中国市场。 至于无法重复使用的部件，通常会与普通生活垃圾一起丢弃。
越南回收项目管理代表Mai Thi Thu Hang女士表示，目前的困难在于，人们没有意识到电子垃圾的有害影响，也不知道电子垃圾收集网络，会导致免费死亡。
据越南自然与环境保护协会副会长Dang Thi Kim Chi教授评估，越南电子垃圾的回收目前只停留在拆解、分类、分离塑料阶段。铜、铝…手动。 越南的电子垃圾仍然主要由垃圾“部队”、瓶子/废料设施或电子维修和购买商店收集。 因此，如果制造商和进口商还没有积极参与、采取积极行动并正式宣布定期从社区接收旧电池和电子废物，那么就可以最大限度地减少一般电子废物，特别是电池对环境的有害影响不会有效。
近年来，越南也重视电子垃圾的收集和处理问题。 从法律角度来看，自2015年以来，总理发布了第16/2015/QD-TTg号决定，规范废弃产品的召回和处理，废弃产品的召回和处理，明确规定了制造商组织召回的责任越南市场上销售的废弃产品，通过召回点进行加工或出口国外加工。
2017年，自然资源和环境部发布了第34/2017/TT-BTNMT号通知，详细规定了第16/2015/QD-TTg号决定第五条第十三款和第九条第一款。 因此，制造商必须组织召回在越南市场销售的废弃产品，并设立废弃产品召回点或点系统，但效率不高。
目前，根据2020年环境保护法第五十四条第一款的规定，生产或进口可回收产品和包装的组织和个人必须遵守以下规定：规定的费率和标准。 该法第一百五十四条第二款规定，适用范围内的组织和个人可以选择以下两种形式之一履行回收责任：组织回收产品、包装物； 或 向越南环境保护基金捐款，以支持产品和包装的回收利用。
此外，第08/2022/ND-CP号法令还规定了对越南环境保护基金的财政捐助水平。 因此，越南环境保护基金对各类产品和包装的财政捐助是根据Fs（单位产品体积的合理有效的回收成本规范）和包装确定的，包括分类、收集、运输、产品和包装的回收，以及支持制造商和进口商履行其回收责任的行政成本）。 目前，自然资源和环境部正在制定《关于颁布Fs.的总理决定草案》。
据统计，目前全国仅有约68家获得电子垃圾处理许可的企业，处理能力在0.25-30吨/日，但大多数企业只是停止专注于拆解和拆除。 其中，只有少数公司拥有足够的技术线来加工电子电路板。 此外，一些危险废物处理企业大多采用简单的处理技术，回收率很低。 尤其是直接生产电子设备的企业并不真正关心产品使用后的召回问题。
（第二部分继续）
资料来源：升龙编译
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